摘要

<正>古人造"管"字时已经考虑到要对官员权力进行约束监督,官员本身就是管理的重点。结合当前我国管理学术界和实践界存在的误区和管理重点错位问题,笔者提出要把官员及其权力和行政行为作为管理重点及管理制度设计的出发点,吏治问题是所有中国问题的重中之重。为实践这一理念笔者抛砖引玉提出:思想上要从关注效率转变到关注战略和效益;制度设计上应重点考虑权力的制衡和监督、权力与责任的平衡;组织管理上机构改革,建立有限政府,降低官民比例;重建财务预算制度,财务公开。