随着“殖产兴业”政策的推行，明治政府日益认识到钢铁工业的重要性，从维护国家核心利益的角度，调整其钢铁工业政策，创办了官营八幡制铁所。为确保制铁所原料供应，日方采取借款抵押、“中日合办”、外交干涉、直接占领等方式，不断争夺汉冶萍公司控制权，并逐渐控制汉冶萍公司，使其沦为日本制铁所的原料供应基地。
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