<正>在中国,煤改气"被叫停"是一个奇观。多年来的煤改气已经不止一次被叫停了。一项公共政策,为什么就那么难以落地呢?先说一则海外奇闻。2018年11月,瑞士人用公投的形式否决了一项动议,该动议由瑞士农民阿明·卡保罗提出。这位农民呼吁政府以补贴形式鼓励畜牧业者保留牛、羊等家畜的角。瑞士官方发布的结果显示,动议遭到54.7%的选民反对。反对者指出,动议每年耗资将