2000年前后,农村劳动力大规模进城形成了全国统一的劳动力市场,这一市场的形成反过来又对农村产生了重要影响。中国现行劳动力市场具有若干独特之处,其中最为重要的是,进入全国劳动力市场的农民仍然保留了农村土地,在进入劳动力市场失败时,进城农民可以随时返乡。农村劳动力可以在城乡之间自由往返,这使得中国劳动力市场具有巨大弹性。全国统一劳动力市场的形成,为农村发展政策的制定提供了基础条件。
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