政党争斗下的台湾长期照顾制度2.0

作者：高和荣; 张爱敏

来源：台湾研究集刊, 2019, (05): 40-46.

DOI：10.14157/j.cnki.twrq.2019.05.004

• 台湾地区
• 长期照顾制度
• 政党争斗

本世纪初开始,陈水扁当局对长期照顾制度进行了研拟,以便兑现选举承诺,解决长期照顾一直以家庭和外籍护工照顾为主所带来的问题。2008年政党轮替后,台湾地区颁布法律探索建立长期照顾制度。2016年底,民进党上台后以国民党长照制度1.0政策在实施过程中存在服务对象范围普及性程度不高、服务供给体系分散和资金可持续性发展能力差等问题为由,推翻长照制度1.0而实行长照制度2.0,覆盖对象不仅涵盖老人而且包括其他失能群体,照顾内容集预防保健与在宅医疗护理为一体。长照制度2.0所具有的特性蕴含着深厚的政治因素,体现了民进党当局的选举考量。当然,长照制度2.0在执行过程中同样面临国民党钳制、筹资模式选择、长照服务供需难以平衡以及长照制度设立初衷与目标难以实现等诸多挑战。这意味着长照制度应该避免政治过度干预,坚持满足民众基本需要,顺应两岸融合发展态势,促进两岸社会的融合发展。

• 单位
  厦门大学