帮助低收入家庭是政府从公平角度出资初等教育的一个重要原因,在绝大多数发展中国家,初等教育公共支出的受益者,确实也如政府所愿,主要为低收入群体,但并非所有国家如此。本文借鉴世界银行对我国初等教育公平程度的研究方法,考察目前我国初等教育公共支出的受益者,结果表明,高收入地区是我国初等教育公共支出的主要受益者,但支出利益的受损者并非最低收入地区,而是次低收入地区和中间收入地区。