<正>结合我国政府培育慈善组织的实践经验,可以将政府培育慈善组织的政策工具分为基础型工具、分配型工具、市场化工具、引导型工具等四类。基础型工具基础型工具是政府为慈善组织的发展创造基础性的条件。这类工具包括放松管制、建立法规、提供基础设施等。放松管制。放松管制是在政府过度管制的情况下,政府放松或解除对慈善组织的某些管制措施,通过社会化或市场化的手段,重新定位自身职能,对管制手段进