<正>与基层医疗机构相比,我国三级医院占据大部分医疗资源与市场份额,形成医院强、基层弱的“倒三角”状态[1]。就诊人群“倒三角”分布导致看病难、看病贵问题成为困扰我国医疗卫生事业发展的重要瓶颈性问题。多国的实践证明,建立分级诊疗模式是一种科学合理、供需匹配、有序便捷、经济高效的医疗卫生体系服务模式[2]。为解决就诊人群“倒三角”分布问题,借鉴国外分级诊疗卫生服务体系建设经验,2006年国务院首次提出建立分级诊疗医疗卫生服务体系模式。