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摘要
实施公平竞争审查制度是优化营商环境、建设高标准市场体系的一项基础性改革任务。2020年以来,党中央、国务院多次发文强调要强化公平竞争审查制度刚性,持续清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的规定及做法。我们对9省18市的调研发现,各地公平竞争审查制度已基本建立,但审查覆盖面窄、审查质量不高、制度刚性约束不足,深层原因是一些地区和部门认识不到位、动力不足、能力不够、"上热下冷"、公平竞争审查与产业政策相容的审查机制尚未形成等。建议将公平竞争审查作为全面优化营商环境的优先事项,进一步完善审查规则,构建多层次审查衔接体系,细化例外适用规定,提升审查能力,全面增强审查工作的制度刚性。
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单位国务院发展研究中心
