行政诉讼起诉期限的司法审查

作者：张龑; 解思辛

来源：人民司法, 2022, (01): 27-31.

DOI：10.19684/j.cnki.1002-4603.2022.01.007

在行政诉讼领域，对起诉期限的判定直接关系到当事人的裁判请求权，关系到行政审判的权威和公信力。当前实践中，不当判定起诉超期的问题较为突出，究其原因，主要在于法官规避实体争议处理的功利倾向、法律释明权的运用偏差、审查方法的把握失当以及起诉期限审查模式的权利保障不足。因此，有必要构建统一、规范的递进式司法审查机制。宏观上，起诉期限的审查应当严格遵循正当程序原则；中观上，根据案件的繁简程度选择适宜的审查方式；微观上，在准确把握起诉期限适用前提的基础上，严格按照固定被诉行政行为、甄别案件是否受起诉期限限制、确定起诉期限的起算期日和时长、查实原告起诉时间、检索是否存在可扣除期间的顺序予以审查，确保起诉期限适用的客观性和公正性。