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摘要
什么力量驱动了中国影子银行活动在2011年后的高速发展？本文从地方债务和商业银行监管套利的视角对这一问题进行了考察。理论分析表明，地方政府融资平台在2008—2010年的“四万亿”财政刺激时期向商业银行借入大量债务。2012年债务逐步到期后，面临日益严格监管的商业银行选择通过影子银行业务继续为融资平台提供融资，从而推动了影子银行的发展。随后，本文基于中国商业银行和融资平台微观数据的实证研究显示：(1)商业银行在财政刺激时期对地方政府融资平台的信贷敞口越大，2012年后进行的影子银行活动的规模越大；这一效应主要体现在非国有银行样本中。(2)在面临严格监管的情况下，融资平台更多地通过影子银行工具进行融资，以偿还到期债务。(3)非国有银行积极从事影子银行的现象体现在区域性经营样本、高市场化程度地区样本以及东中部地区样本中。本文的研究对于理解中国影子银行运行规律、防范化解系统性金融风险和制订相应监管政策具有理论意义。
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单位金融学院; 首都经济贸易大学
