以2014年国务院颁布的《"十三五"国家创新发展规划》为标志,中国地方政府陆续制定并颁布了各自创新发展规划。但是从出台的规划方案来看,地方政府科技创新策略选择还远远没有突破"利益固化的藩篱",处理解决好国际、中央与地方,地方内部之间的利益统筹关系。为此,下一轮规划仍然需要统筹梳理国际间的创新要素博弈战略,国内创新要素流动安排,以及地方内部创新要素分配等利益关系,围绕"突出中央政府的全面主导、创新政策国际化的衔接,推动创新载体改革为重点对象"等顶层设计,全面深化改革。
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