2010年7月,俄联邦政府正式批准了《俄罗斯2011—2016年发展旅游业(境内游和出境游)联邦专项纲要构想》(草案),这个纲领性的专项文件有助于加快俄罗斯旅游业的发展,拉动经济的增长。但同时,这一《构想》在执行过程中也面临着一些困难,如资金难以保障,旅游业基础薄弱,多头管理难以协调,相关部门滞后难以与旅游业发展同步,广告投入少等。
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