日本是全球人口老龄化速度最快、高龄化比例最高的国家。面对高龄化提出的新挑战,日本政府通过健全法律体系、完善项目体系、明确责任体系、优化服务体系等措施,改革发展老年社会福利保障制度,实现了老年社会福利由低水平救助向高质量保障的突破。