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摘要
长期以来,中国都是作为农业文明之国而存在,因而治水在中国政治中占据重要位置。1949年之后,水利建设更被列为新中国政府的重要议程,直接反映出中共国家政权建设的历程。本文作者藉由比较建国之初皖北和苏北在淮河治理中的不同选择,剖析了人事关系、财政支持和技术专家在其中扮演的重要角色,揭示出省级政治之于国家政权建设的作用,进而回应了一个流行议题——在建国之初的政治格局下,地方领导人的自主性在多大程度上能影响政策的落实和效果?
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单位瑞典隆德大学; 香港科技大学; 中国政法大学
