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摘要
2021年7月14日,欧盟委员会公布了《关于建立碳边境调节机制的立法提案》,建立碳边境调节机制是欧盟尝试碳关税的具体举措,该提案将对各国,尤其是发展中国家对欧盟工业出口乃至全球产业链布局产生重大深远的影响。欧盟之所以如此重视碳关税问题,一是欧盟对全球气候治理领导地位的诉求;二是欧盟自身对冲减排和促进产业结构改革的需要;三是欧洲人的绿色社会认同;四是美国对碳关税的态度转向。通过梳理碳关税在欧盟的演进及背后逻辑,从适用范围、碳边境调节机制的进口流程、碳边境调节机制证书等多个方面对提案具体内容进行文本解读,对提案的影响进行深入分析,其中包括对中国的中短期影响,并提出相应的政策建议。
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