财政民生支出作为政府活动的重要部分,但又有别于一般财政支出行为,从其内涵来看,最根本的特点是在解决市场失灵和满足公共需要的领域前提下,政府职能转向了民生领域。从其特征来看,它满足的是民生需要,它所提供的产品或服务时可为全体公民共同享受。