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摘要
宋孝宗即位后任用宦官担任诸军承受官,绕过进奏院和通进司,建立起诸军承受—入内内侍省—御前的军政文书通进渠道,从而实现皇帝对军政事务的直接领导。同时自乾道九年武官张说担任枢密院长官开始,军务文书不再接受中书门下省的审驳覆奏而独立行文。这与自乾道九年十月至淳熙八年八月,宰执不再兼任枢密院长贰、宰相长期空缺等,都是宋孝宗分割二府,恢复枢密院独立性,实现皇帝独掌军政大权的措施。由此宋孝宗一度建立起君主独断统治。不过随着孝宗政治理想的日渐消退,特别是其难以完全摆脱成熟的文官体制的制约,最终导致君主独断统治在淳熙九年走向终结。从动态演变的角度来考察,在孝宗统治的前二十年是君主独断统治,而后期的七年间,中枢政治又回归到君臣共治的格局中。
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