建立公平可持续的保险制度对于完善中国特色的养老保障体系具有极其重要的意义。党的十八届全会提出"推进机关事业单位养老保险制度改革"的重大决策,随之改革前后待遇水平的衔接是否合理成为焦点问题。历年来改革中的经验"老人老办法,新人新办法,中人逐步过渡"应用于保险制度改革中,那么如何解决"中人"的过渡问题成为关键环节。
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