摘要

提高应急响应能力是政府治理能力现代化的重要内容。基于乡村应对新冠病毒疫情引发的突发重大公共卫生事件采取措施的研究,发现乡村应急能力存在明显的不足,体现为应急保障能力低,生活物资保障不足;应急动员能力弱,社会参与度低,应急专业人才匮乏;应急响应政策执行能力低,政策执行粗暴化;应急专业知识缺乏,应急宣传不能实现全覆盖。这也反映出作为乡村基层正式组织的村委会应对公共卫生危机的治理能力困境。构建乡村应急响应机制,提高乡村危机治理能力,需要加强乡村应急响应制度建设,做到危机应对制度化、危机督查常态化,建立应急激励机制,鼓励城市志愿服务向乡村延伸,构建城乡一体的联动机制,才能做到临“危”不乱,应对有方,这也是推进国家治理体系和治理能力现代化的要求。