本文针对20多年来OECD国家中央政府和地方政府间财政关系的分析表明，面对支出责任划分不明确、地方政府收支责任不匹配、纵向和横向不协调三大挑战，有些国家在应对挑战的过程中进行了成功的尝试，有些国家改革则未达到预期的效果。在此基础上，本文针对中国正在进行的政府间事权与支出责任划分、税收分权、转移支付等体制机制改革，提出基于OECD相关实践经验的可供借鉴之处。
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