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摘要
在构建多元共治的现代环境治理体系背景下,通过以城市生活垃圾分类为例,探究垃圾分类治理的迫切性、治理困境和共治机制构建。垃圾分类治理的核心要义在于减少生活垃圾进入填埋和焚烧环节,减轻垃圾填埋和焚烧产生的生态污染,降低垃圾处理成本和提高资源的循环利用水平。垃圾分类治理的困境包括分类根本目的未明确,优先处理次序不明晰;源头投放激励未生效,末端处理激励不合理;生产回收责任未承担,再生行业作用不明显;公众集体共识未形成,社区动员思路不完善。需确立以"无废"为核心的治理思路,构建新型的政府主导、市场运作和公众参与的共治机制,促进垃圾优先处理次序制度化,生产者责任延伸制细节化和居民垃圾分类意识内在化。
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单位北京工业大学; 中国政法大学
