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摘要
社会救助是多层次社会保障体系中的托底安全网,而最低生活保障是社会救助中保障基本民生需求的核心制度安排。在应对新冠肺炎疫情过程中,各级政府均将加大对困难群体基本生活的兜底保障作为公共危机治理的重要内容。尽管取得了兜住民生底线、增进人民福祉、防范化解风险、维持社会稳定等成效,但也暴露出应急举措被动、救助相对滞后、调整机制不健全等短板。本文梳理了此次疫情前后全国城市低保标准调整的制度设计,按照兜底救助、改善民生、共享发展、应对风险的总体方向,探讨了如何建立最低生活保障标准的自然增长机制和紧急情况下的临时调整机制,为"十四五"时期进一步深化社会救助改革提供借鉴。
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单位中国共产党青岛市委员会党校
