贯彻落实科学发展观,推动区域经济社会协调发展,要求创新地方政府合作的运行机制。市场机制、行政机制、社会机制是推进府际合作的三种主要方式,各有优缺点。克服制约地方政府合作的诸多障碍,迫切需要建立以市场机制为基础,以行政机制为主导,以社会机制为补充的全新机制运行模式。通过这样一种复合机制的构建,加快我国区域经济社会一体化发展进程。