长期以来,社会组织资产的管理存在资产所有权界定不清、资产管理制度严重缺失、监管体制不顺、"重购置、轻管理,重资金、轻实物"思想严重、资产浪费与流失等问题。通过对我国"由社会组织依法所有的,由非财政出资形成的全部资产及权益"――社会公共资产的内部运作现状进行理论阐述和数据透视,对存在的问题和困境进行深入剖析,进而提出社会公共资产分类管理、提高资本多元化运作能力、加强资产风险管控、强化绩效管理等破解公共资产管理存在问题的思路。
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