党的十九届五中全会提出了"十四五"时期"国家行政体系更加完善"的目标。优化和完善国家行政体系,要正确理解和充分把握国家行政体系的内涵,科学转变政府职能,建立完善政府治理体系,创新政府市场监管形式,构建政府—社会—市场的良性互助关系。同时,还要坚持系统观念,加强整体性政府建设,进一步创新行政管理和服务方式。