摘要

提高农民收入是政府的重要职责之一。转轨时期,在提高农民收入中存在着制度的城乡差别化、管理目标的自利化、行政指导的指令化、服务滞后化等问题。入世后,中国政府必须做好三个角色:社会角色,裁判者角色,服务者角色。