重大监督事项案件化工作中存在线索混乱、方式随意和被动应付"三个难题",打破此发展屏障,以达成由随意向规范、碎片向一体、形式向实质、被动向主动"四个转向",指明其转型方位,通过实现规范外延、要素、规则、流程、机制"五个规范",提升监督刚性,以期给一线从事监督工作的干警提供一些帮助和启示。