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摘要
新常态经济发展阶段对我国低碳转型提出新的挑战,客观要求政府职能部门必须进行减排政策创新,由此催生了市场化减排工具——碳税正式进入我国税法体系,并引起学术界热议。本文创新性地把地方政府作为一个独立博弈方,纳入"国家-企业"博弈模型,发现地方政府的个体碳排放决策行为严格偏离国家整体层面的最优排放决策水平。为矫正地方政府的非最优决策行为,在考虑碳排放的环境外部性特征基础上,提出差异税率碳税政策的征收依据。进而分析征收碳税对微观生产企业减排投资和市场竞争的影响。结果显示:对于减排成本较低的企业,碳税政策不但可以矫正地方政府碳排放的非最优行为,提升企业减排投资积极性,有效降低企业碳基能源的消耗,还可以增强企业产品的市场竞争力,改善消费者福利;对于减排成本较高的企业,碳税政策是一把双刃剑,抑制企业的减排投资和低碳研发,尤其是高能耗企业,但是碳税政策的长期实施则有利于我国低碳经济转型。最后,基于文中结论,提出对应的政策建议。
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