摘要

城市治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的题中之义。随着城市治理的"空间正义"转向,社会正义的空间性与社会空间的正义性成为审视我国城市治理的重要之维。在我国城市空间的生产与重构中,政府与开发商(资本)处于强势地位并时常结成"共构关系",而市民处于弱势地位,致使政府、开发商(资本)、市民三者之间空间权利的享有不平等;城乡空间分而治之的传统城市化发展误区,造成了城乡二元分化的空间格局;以经济效益为中心的技术理性的价值取向,引发了空间生态的"病态式"发展。这些日渐凸显的空间非正义问题正挑战着我国城市治理的水平。新时代我国城市治理需要实现治理理念的转变,以空间正义为实践指引推动城市空间生产与再生产的公平公正:一是统筹政府、开发商(资本)、市民等的空间权利,探索共建共治共享的多中心治理模式;二是实现城乡空间格局从"二元分割"走向"融合统一",推动城乡空间正义;三是以生态理性取代技术理性,构建和谐的城市空间生态。

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