随着社会经济的迅猛发展,土地使用制度的不断深化,我国大量非农建设用地在自发无序流转,尤其在珠三角等经济发达地区更为明显。农村集体建设用地市场客观上已经形成,对集体建设用地流转制度进行改革已刻不容缓。本文以东莞市为例,对经济发达地区集体建设用地流转的历史、意义及存在的问题进行分析,结合当前和未来一定时期内中国农村集体建设用地市场发展和城乡统一建设用地市场建立的要求,试从流转权益机制、流转中介机制以及流转管理机制三个方面构建土地流转机制。