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摘要
拜登就任美国总统之后,延续特朗普时期的“印太战略”,虽然没有从本质上提升东南亚地区在“印太战略”中的地位,但仍然对特朗普时期的东南亚政策予以一定修正,给予东南亚地区高于特朗普时期的关注,增加了美国在外交与经济领域的参与,保持其在东南亚地区的军事存在,从多个维度展示美国重拾对东南亚地区关注的决心。拜登治下的美国东南亚政策将在“印太战略”整体框架下逐步展开,未来一段时间内,美国的东南亚政策将更有规划,美国会进一步拓宽与东南亚地区的双边、多边合作领域,包括对价值观外交进行强化,激活既有双边伙伴关系,创新性拓展与东南亚地区合作的维度,致力于全面提升美国在东南亚地区的影响力。然而拜登政府如果不切实消除对东南亚政策宣示与实际执行之间的偏差,不能真正提升东南亚地区在美国“印太战略”中的优先级,就无法消除东南亚国家对美国的地区承诺和政策连续性的质疑,美国同东南亚关系的不确定性将增加。
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单位北京市社会科学院
