城市化是中国未来新的经济增长点和扩大内需的重要途径,而城市化质量是我国全面建成小康社会的重要目标。本文鉴于37个地级市面板数据,分别利用静态OLS和动态GMM模型进行实证研究,结果发现:偏向经济建设的公共支出结构不利于城市福利性公共支出的增加,加剧了半城市化现象。而财政分权度的提高会推动地方财政追求更加平衡的公共支出结构,从而降低半城市化率缓解半城市化现象。