<正>陕西省陕南商洛、安康等秦巴山区素有“八山一水一分田”之称。人均耕地面积不足1亩,且多为山坡地,25度以上坡耕地约占40%。耕作条件较差,旱地约占耕地总面积90%,土地细碎化严重,不利于机械化作业和规模化生产。陕南县乡基层干部普遍认为,“望山田”“壁挂田”既是抛荒撂荒的主要耕地类型,也是这些地区增加粮食生产能力的潜力所在。农民素有珍惜耕地、种植粮油的传统,