中国自古便产生了朴素的系统治水思想和丰富的治水实践。系统治水的本质，是在把握水的流域性这一基本规律的前提下，将治水放在自然生态系统的整体中进行统筹治理，实现除害兴利、功能兼顾、目标多元、开发与保护协同。历史上水治理实践“因利生害”和“变害为利”的辩证转化，反映了不可抗拒的自然生态系统规律。把握水的流域特征，是系统治水的本质要求。
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