在对城镇基础设施和公共服务设施(简称"两个设施")投资建设回顾、反思的基础上,根据国家"十二五"规划的总体构想,围绕城镇"两个设施"发展的长远要求,打破就资金谈资金的狭隘视角,从投资体制创新、筹资渠道拓宽与投资方式转变三个方面寻求突破,提出建立分主体、分渠道、分方式的"两个设施"多元化资金供给模式与融资组合方式,推进城镇"两个设施"投资建设持续、健康、快速发展。