摘要

在自然保护地体系的优化调整中,中国自然保护地建设与管理也不可避免地暴露出一系列矛盾与冲突,系统梳理并科学认识这些冲突对优化自然保护地政策和深化生态文明体制改革具有重要意义。当前,中国自然保护建设与管理中存在的矛盾冲突集中表现在3个方面:自然保护地建设与周边县域发展之间的冲突、自然保护地建设与周边社区发展的冲突以及自然保护地政策与乡村振兴政策之间的冲突。在县域发展视角,相关研究集中于保护地建设与县域经济发展的相互影响;在社区发展视角,保护地社区的人与野生动物冲突、资源保护与利用冲突以及文化认同冲突备受关注;在政策视角,主要研究土地权属政策以及生态保护与社区发展政策的冲突。基于已有研究,文中提出了缓解中国自然保护地建设与管理矛盾冲突的策略,包括创新自然资源保护和使用机制、完善法律制度体系、重构自然保护地文化价值体系和建立健全社区共管体制。

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