现代法治分为两种状态:一种是正常法治,另一种是应急法治。在正常法治状态下,依法行政有其自身的特定内涵和要件,但是在应急法治的状态下,其内涵和要件在形式和内容上则会发生一定的变化。疫情属于紧急状态,疫情防控期间的法治就属于应急法治,所以在疫情防控期间依法行政状态难免会与平时不同。为了说明这一点,本文将以疫情防控期间一起工伤事故认定案件作为切入点进行深入剖析。