十九大报告提出加快建立现代化财政制度,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度、全面实施绩效管理。而财政监督制度作为现代化财政体制中的重要一环,关系到现代化财政体制的建立及其运行的效率。本文利用公共产品理论来分析信息不对称的产生,从权力制约的角度来分析现有制度的缺陷,从而回答财政监督制度供给不足的成因,并为有效的财政监督制度的构建提供建议。