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摘要
为提升战略性新兴产业竞争力,税收优惠和政府补贴等成为了常见的培育产业发展的政策工具。然而政策工具的激励效果却时常偏离预期目标,不能取得良好的激励效果。为探究该问题原因,本文以产业异质性的视角,分析产业异质性对政策工具激励效应的调节机理,并基于陕西省562家战略性新兴企业数据构建面板模型对政策工具的激励效应进行实证检验。研究发现:在产业异质性的调节作用下,政策工具对战略性新兴产业的激励效应会因产业而异。具体来讲,税收优惠对新材料产业、新能源产业和节能环保产业激励比较显著;政府补贴对高端装备制造业和生物产业激励效应为正且显著。进一步研究发现:具有比较优势的战略性新兴产业可以更好发挥政策工具的激励效应;具有中度比较优势的产业政府补贴激励效果更好,具有高度比较优势的产业税收优惠的激励效果更好。本文创新之处在于以产业异质性作为调节变量,解释了政策工具的异质性问题。有助于厘清政策工具激励效应的作用机理,对进一步理顺政府和市场关系、促进战略性新兴产业发展具有重要的启示意义。
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