从经济学的角度分析，工程建设定额是指在特定的社会生产结构和发展程度下产品产销间数量关系的反映。比如，砌墙时要用到粘土砖。实际生产中，应用产品砖与材料标准砖间存在一定程度的相关性。在既定数量标准要求之外，也针对质量标准和施工内容、安全规范等提出了配套的规定。本文基于工程预算定额的基本内涵介绍了它的特点，探讨影响其工作进展的几个主要因素，又分析先行建筑工程预算定额中存在的主要问题，且因地制宜开展研究并提出改进措施，为行业工程实践提供借鉴。
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