摘要

<正>引言全球每年有数百起灾难发生,导致数万人丧生,数亿人受灾。洪水、风暴、干旱、地震、海啸、极端温度、火灾和飞机坠毁等灾难造成了数十亿美元的经济损失。过去20年间,灾难数量持续增加。频发的自然灾害和事故灾难对部分国家和地区造成严重破坏,一些国家因本身救灾能力不足,