摘要

新公共管理理念要求限制政府越位,民生税收理念关注矫正政府缺位。瓦格纳定律历来被解释为财政支出规模与经济增长呈正比关系。除了财政支出规模外,财政规模的另一对称外延乃是财政收入规模。将税收收入纳入瓦格纳定律的经典模型进行实证检验,有利于反思中国税制改革问题及寻求未来调整的方向。本文使用中国1994-2015年的统计数据,依托瓦格纳定律的经典数学模型进行检验。结果显示,中国税收各指标中仅有营业税、消费税、个人所得税与房产税4个税种不具有瓦格纳特性。进一步分析,具体问题涉及两大方面:一是中国税收规模增长出现了刚性趋势,二是中国税收结构出现了价值偏差。在新公共管理与民生税收二维视角下,我国新一轮结构性减税需要改革完善具体税种制度,有机整合税种,发挥其各自优势。

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