从话语分析的视角对相关政策文本进行分析,研究分析相关话语转换,分析教育治理体系和教育治理能力的特点、经验,挖掘话语体系表象下不同时期、不同阶段、不同环境下教育治理体系和能力的观念和举措,从外在因素的影响和自身发展分析产生教育治理变革和发展的原因并总结规律,在推进国家治理体系和治理能力现代化的大背景下,提出构建大学治理现代化体系、提升大学治理能力现代化的实践路径具有重要意义。