摘要

<正>找到一项事业的历史方位,需要回溯既往的历程、发现演进规律,也需要拓展当下的视野、聚焦时代要求,从而在特定的时空交错中标定其位置。伴随着党和国家事业波澜壮阔的发展历程,机构编制工作先后经历了若干个大的发展阶段。从1921年建党到党建立局部政权,这一时期党的主要任务是开展武装斗争,还没有形成严格意义上的机构编制工作。从党在局部地区执政到新中国成立、党