社会转型时期下,社会结构的变革、利益分配机制的调整和政府人员行为的失范,与民众的期望发生冲突,引发民众的抱怨情绪,并呈现出易发性、泄愤性、可转化性的特征。民众内隐的抱怨积聚,转化为外显的泄愤行为,不利于和谐社会的发展和改革的推进。基于公平理论的视角,对民众抱怨的演化及其特征进行探讨,并提出了政府互动公平的化解路径。政府互动公平的完善路径在于坚持以民为本的理念、畅通和规范民众诉求表达渠道、加强政府人员的行为规范和强化媒体的社会责任。