<正>一、西方公共服务发展历史政府购买服务作为城市公共服务发展历史的重要改革,通过将服务外包的方式主要体现了政府在城市公共服务管理中职能更合理化分配协调的转变。萨瓦斯认为合同外包指外包对象为私营部门非营利部门的合同外包。