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摘要
无论在学术界还是政策界，国家能力都是一个广受关注又体系庞杂的概念，理清其结构成为推动国家能力研究的一项重要工作。根据国家意志的三重动机，国家能力可以划分为彼此共存、相互支撑、循序渐进、依次主导的三个层次，即基础型、发展型和引领型国家能力。新中国成立七十余年来，党带领全国人民先后完成了强制能力、汲取能力等基础型国家能力的形塑和宏观调控能力、公共产品供给能力等发展型国家能力的建构。党的十八大之后，中国进入引领型国家能力占据主导的强国时代，应把握历史主动，以国家治理能力现代化为指向，形成强大的改革创新能力、统筹协调能力、生态保护能力、全球治理能力、民生改善能力、安全保障能力集合，确保第二个百年奋斗目标顺利实现。
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