从“不出事”到“搞点事”

作者：张一晗

来源：中国老区建设, 2018, (11): 16-18.

<正>第一书记是派驻基层的治理行动者。笔者在某县调查发现,随着宏观环境的变化,第一书记对所驻村庄事务的介入由浅入深,其对应行动逻辑也有较大差异。制度设置与现实困境:"不惹事"逻辑"不惹事",是第一书记进入村庄初期奉行的行动逻辑,有两个突出行为倾向:"完全消极不作为"和"敏感回避性行动"。