秦至西汉,山东日照属琅琊郡海曲县,从该地区汉墓出土的文物来看,海曲县是当时全国经济、文化发达地区之一,由于王莽时期的经济混乱,给海曲经济带来重大灾难。海曲吕母起义,动摇了王莽政权,随王莽政权的灭亡,海曲县遂废。